전주시, 대형 유통업체 잇따라 제동

“교통대책 미흡”…롯데마트·삼성홈플러스 신청 반려

전북 전주시가 지역 영세상인을 보호하기 위해 삼성홈플러스와 롯데마트 등 대형 유통업체의 전주 진출에 제동을 걸고 나섰다.

전주시는 지난해 말 삼성홈플러스가 우아동 해금장사거리 일대에 지하 1층, 지상 6층 규모(연면적 2만9938㎡)의 할인매장을 지은 뒤 문을 열려고 제출한 매장건물의 사용승인 신청서를 반려했다고 2일 밝혔다.

삼성홈플러스는 당시 한 지방업체가 우아동 해금장 일대에 ‘덕진마트’라며 지역 이름으로 교통영향평가를 받은 터와 사업권을 인수한 뒤, 이곳에 대형 할인매장을 지어 전주상권에 우회진출을 시도했다.

시는 “지방업체가 교통영향평가를 받을 당시에는 지역마트 이름으로 받았으나, 이 업체가 삼성홈플러스로 넘어간 만큼 브랜드에 맞는 주차장과 진출입도로 확보 등 교통대책을 다시 세워야 한다”는 견해다.

운영업체인 삼성테스코㈜는 “교통영향평가 등 관련절차를 이행한 뒤 사용승인신청을 했는데, 교통개선 대책 미흡을 이유로 승인을 반려한 것은 부당하다”며 반발했다. 삼성테스코 쪽은 지난달 19일 전북도에 시를 상대로 ‘건축물 사용승인 신청 반려처분 취소 및 사용승인 이행청구’ 행정심판을 청구했고, 지난달 28일에는 전주지법에 같은 내용의 행정소송을 냈다.

또 지난해 10월 전주시는 롯데마트가 송천동에 대형 할인마트를 신축하기 위해 제출한 지구단위계획 결정신청안을 반려했다. 당시 롯데마트는 전북에서 영업장 면적이 가장 넓은 4만2377㎡(지하 3층, 지상 5층) 규모의 대형 할인매장을 송천동에 신축할 예정이었다. 롯데 쪽은 전북도에 반려처분을 취소하도록 행정심판을 청구했으나 기각됐다.

송하진 전주시장은 최근 지난해 시정을 정리하는 자리에서 “롯데마트와 삼성홈플러스 등 외지 대형마트들과 정면 승부하는 것은 지역사회와 함께 가는 대기업이 돼 달라는 강한 메시지를 전달하기 위함”이라며 “대형마트 규제정책에 후퇴는 없을 것”이라고 말했다.

전주시는 대형 유통업체가 전주에 진출하기 위해서는 ‘교통대책을 제대로 세우라’는 견해지만, 사실상 까다로운 조건을 내걸어 이들 대형업체의 진출을 막으려는 의도로 분석돼 논란이 일고 있다.

박임근 기자 [e-mail]