고양시 ‘인사혁신 국무총리상’ 조작의혹

시민단체, 시장 등 검찰에 고발
“고양시 공무원들 신분 속이고
국민심사단에 참여해 높은 점수”
150명 중 31명 공무원이름과 일치
시 “개별적 참여…동명이인 많아”

지난해 12월 열린 인사혁신처의 ‘정부 인사혁신 우수사례 경진대회’에서 국무총리상(은상)을 받은 고양시가 소속 공무원을 일반 시민인 양 ‘국민심사단’ 위원에 조직적으로 참여시켰다는 의혹이 제기됐다.

6일 고양지역 시민단체인 ‘맑은 고양 만들기 시민연대’(맑고연)의 설명을 들어보면, 지난해 12월3일 서울지방경찰청에서 열린 인사혁신경진대회에서 온라인으로 모집한 국민심사단 150명 가운데 31명이 고양시 공무원 이름과 일치했다. 이 단체는 “고양시가 국민심사단에 참여할 수 없는 공무원들을 몰래 동원해 높은 점수를 받도록 함으로써 인사혁신처의 인사혁신 우수사례 경진대회를 사실상 방해했다”며, 최성 고양시장과 박희정 비서실장을 위계에 의한 공무집행방해 혐의로 지난해 12월31일 의정부지검 고양지청에 고발했다.

정연숙 맑고연 사무국장은 “국민심사단 자리에 시 간부가 앉아 있는 것을 보고 이상하게 생각했다. 인사혁신처로부터 심사위원 명단을 입수해 이 같은 사실을 확인했다. ‘고양형 희망보직시스템’은 공무원 줄 세우기 등 문제가 심각하다는 지적이 많은데 인사혁신상을 받은 것은 잘못”이라고 주장했다. 맑고연 쪽은 “본선에 오른 9개팀 중 대상 1, 금상 2, 은·동상 각 3팀에게 상이 주어졌는데, 현장심사에서 압도적 1위를 하고도 은상을 받은 점에 비추어 현장심사 조작이 없었다면 은상도 수상하기 어려웠을 것”이라고 말했다.

앞서 고양시는 ‘고양형 희망보직시스템’ 사례로 인사혁신 경진대회 1·2차 예선을 거쳐 본선에 오른 뒤, 국민심사단 심사에서 87.21점을 얻어 2위(77.01점)와 10여점 차이로 1위를 차지했다. 본선 현장심사는 국민심사단 200명 평가(30%)와 전문가단 50명 평가(20%)로 진행됐다.

인사혁신처 관계자는 “국민심사단 모집 시 특별한 제한이 없었지만 공정성을 위해 직업란에 ‘공무원’을 적은 사람은 심사단에서 배제했다. 신청자가 적어 직업을 쓰지 않은 신청자는 포함시켰고 일일이 직업을 확인하지는 못했다”고 말했다. 인사혁신처는 조만간 공적심사위원회를 열어 고양시에 대한 포상 적정성 여부를 논의할 계획이다.

이에 대해 고양시 관계자는 “온라인 투표 때 국민심사단에 참여하겠냐고 자동연결돼 일부 공무원이 개별적으로 참여한 것으로 보이며 조직적으로 동원하지는 않았다. 동명이인이 많아 실제 심사에 참여한 숫자는 많지 않으며 수상에도 거의 영향을 미치지 않았다”고 해명했다.

앞서 고양시는 지난달 4일 출입기자들에게 보도자료를 내어 “고양형 희망보직시스템을 통해 ‘지속 가능한 일자리 창출 전국 1위’ ‘가장 살기 좋은 도시 종합 1위’ ‘대한민국 소셜미디어 3년 연속 종합 대상’ ‘전국 지방자치박람회 4년 연속 수상’ 등 큰 성과를 냈다”고 홍보한 바 있다.

박경만 기자 [e-mail]