경기북부 지자체 공무원노조 활성화

새정부 출범뒤 잇따라 결성…고양시만 ‘무노조’
파주시 노조, 직원들 축제 강제동원 시정 요구

지난 25일 경기도 가평군 공무원 노동조합 출범뒤 김성기 가평군수(앞줄 오른쪽 두번째)와 최우용(왼쪽 두번째) 노조위원장 등이 기념촬영을 하고 있다. 가평군 제공

지난달 경기도 파주시에 이어 가평군에서도 공무원 노동조합이 출범하는 등 새 정부 들어 경기 북부지역 지자체들의 공무원 노조 활동이 본격화되고 있다.

26일 경기도 가평군의 설명을 들어보면, 지난 7월 고용노동부 강원지청에서 설립 인가를 받은 가평군 공무원 노조는 25일 출범식을 열고 초대 위원장에 최우용(환경과)씨를 선출했다. 부위원장은 장동익, 사무국장은 정도현, 감사는 차영희씨가 각각 맡는다. 조합원 수는 510명으로 대상자의 84%가 가입했다. 최 노조위원장은 “그동안 공무원과 군민의 이익을 대변해줄 단체가 없었다. 다른 지자체보다 출발은 늦었지만 가평군 행정이 균형있고 올바른 방향으로 가도록 노력하겠다”고 말했다. 김성기 가평군수는 출범식에 참석해 “노조와 소통하고 상생하는 협력관계를 구축해 군민에게 보다 나은 행정 서비스를 제공하겠다”고 밝혔다.

공무원 노조가 본격적으로 활동하면서 공직사회의 풍경도 바뀌고 있다. 파주시 공무원 노조는 이날 “지난 21~22일 임진각에서 열린 개성인삼축제에 일부 직원들이 강제 동원됐다”며 강력 항의와 함께 시정을 요구했다. 노조는 “개성인삼축제와 장단콩축제는 식당 운영자의 사익을 추구하는데 공무를 수행하는 조합원을 식당 설치와 운영, 철거에 까지 동원하고 있다. 직원 동원에 대한 시정을 요청한다”고 말했다.

앞서 노조는 지난달 파주시에 ‘축제 및 행사에 부당한 직원 동원 금지 요청’ 공문을 보내 “9월 이후 계속된 각종 축제와 행사에 조합원들이 부당하게 동원돼 조합원의 근무여건이 심각하게 훼손됐다”며 재발 방지를 촉구했다. 노조의 누리집 게시판에는 직원들이 각 읍·면·동 부녀회에서 운영하는 식당의 몽골 텐트 설치와 철거, 음식 서빙, 설거지 등에 동원됐다는 불만이 줄을 이었다. 한 직원은 “막대한 비용을 들여 축제하면서 시설물 설치 등은 용역사에 맡기는 것이 맞는다고 생각한다. 주중에는 야근, 주말에는 끝내지 못한 근무를 하는 상황에서 축제 동원은 너무 힘들다”고 말했다. 파주시에서는 개성인삼축제 기간에 13개 읍·면·동 새마을 부녀회가 음식점 운영에 참가했으며 직원 310명이 행사에 동원된 것으로 집계됐다.

이덕천 파주시 노조 위원장은 “이번 주 열리는 감악산 단풍 축제와 다음 달 열리는 장단콩축제에 직원들이 강제 동원되지 않도록 시에 공문을 다시 보낼 방침”이라고 말했다. 이에 파주시 관계자는 “노조의 요구대로 이전 같은 강제성 동원은 없었다. 일부 읍·면·동에서 부녀회와의 관계 때문에 직원들이 축제장에 나온 것으로 파악하고 있다”고 해명했다.

한편, 경기도내 31개 시·군 가운데 공무원 노조가 없는 곳은 의정부시와 고양시뿐인 것으로 파악됐다. 의정부시도 설립 인가를 마치고 다음달 정식 창립을 앞둬 사실상 경기도에서 고양시만 유일하게 무노조 지자체가 됐다. 노조가 없는 고양시는 각종 축제와 행사, 서명운동 등에 직원들이 동원되거나 전시행정과 부적절한 인사를 자행해도 견제장치가 없어 눈치보기만 극심한 것으로 알려졌다. 고양시의 한 공무원은 “시민은 안중에 없이 시장의 치적 홍보나 무분별한 축제, 선심성 사업, 상명하복식 공직문화가 만연해 답답하지만 하소연할 곳이 없다”고 말했다. 또 다른 공무원은 “과거 노조를 만들려다 실패한 경험이 있는데다 현 시장도 노조 설립에 부정적이어서 불이익을 받을까봐 아무도 노조 설립에 앞장서려 하지 않는다. 노조가 있으면 부당한 업무 지시 등이 개선되고 시민 중심의 행정서비스를 제공할 수 있을 텐데 안타깝다”고 말했다.

박경만 기자 [e-mail]