고양시 새 청사 ‘원당 존치’ 결정에 시의회 “동의 못해”

시의회 “입법·예산·행정 동의않겠다” 철회 촉구
이재준 시장 “균형발전·재정·시급성 감안 선택”

인구 20만명 시절인 1983년 지은 경기 고양시청사. 인구 107만명으로 급성장한 고양시는 사무공간 부족, 건물 노후화 등의 이유로 새 시청사 건립을 추진하고 있다.

경기도 고양시의 새 청사 건립지가 현 청사 인근인 덕양구 주교동 ‘주교 1공영주차장 일대’로 결정되자, ‘대곡역세권’ 이전을 주장해온 고양시의회가 “동의할 수 없다”며 집행부와 대립각을 세워 갈등이 커지는 양상이다.

고양시의회 의원 22명은 지난 13일 고양시청 앞에서 성명을 내어 “고양시민의 갈등을 조장하는 새 청사 입지 발표를 즉각 철회하라”고 주장했다. 이들은 성명에서 “신청사 입지 결정에 동의할 수 없다. 앞으로 신청사 관련 입법, 예산, 행정에 관한 모든 부분에 있어 어떠한 것에도 동의하지 않겠다”고 밝혔다. 이어 “고양시 신청사 입지선정위원회 조사특위를 구성해 일방적이고 불투명하게 진행된 위원회의 진실을 밝혀 투명하게 공개하겠다”고 강조했다.

시의회는 또 관련 조례에 ‘위촉직 위원은 특정 성별이 10분의 6을 넘지 않아야 한다’는 강제조항이 있음에도 여성위원이 단 2명만 위촉돼 입지선정위원회가 위법적으로 구성됐다고 지적한 뒤, 공정한 입지선정위를 재구성할 것을 촉구했다.

앞서 고양시의원 26명은 지난달 23일 ‘신청사 대곡역세권 이전 촉구 결의안’을 발의한 데 이어, 이달 1일 임시회에서 해당 결의안을 채택했다. 결의안에는 대곡역이 서울외곽순환도로와 자유로 등과 인접해 있고, 경의선과 3호선이 지나는 등 교통의 중심지로 신청사를 대곡역으로 이전해야 한다는 내용이 담겼다.

새 청사 후보지로 대곡역세권을 주장해온 고양시의회 의원들이 13일 경기 고양시청 앞에서 신청사 발표를 취소하라는 성명을 발표하고 있다.

한편, 고양시는 지난 8일 ‘고양시 신청사 입지선정위원회’를 열어 주교동 제1공영주차장 일원을 새 청사 건립지로 선정했다.

고양시는 “지난달 실시한 주민설문 결과, 시민들은 지역균형 발전에 적합하고 저예산·고효율의 실용적인 공공청사를 선호하는 것으로 조사됐다. 입지선정위원회에서는 시민들의 선호사항이 반영된 신청사 후보지 중 시의 균형발전과 토지비 등 부대비용이 비교적 적게 드는 주교 제1공영주차장에 높은 점수를 줬다”고 선정 이유를 밝혔다. 이어 유력 후보지였던 대곡역 일원에 대해서는 “교통 접근성 등 유리한 측면이 있지만, 2011년부터 추진되었던 개발사업이 2019년 5월 한국개발연구원(KDI)의 예비 타당성조사 결과 기준치보다 낮게 나오면서 선정이 힘들게 됐다. 공동사업자인 한국철도시설공단이 사업 참여를 포기하는 등 장기간 사업이 지연될 우려가 커졌고, 향후 추가 토지 매입비용에 1500여억원 이상이 예상돼 시 재정에 큰 부담을 줄 수 있다는 의견도 제시됐다”고 설명했다.

이재준 고양시장은 “입지선정위원회에서 9차례 회의를 통해 고양시의 균형발전, 예산 절약 등 경제적인 측면, 청사 건립의 시급성을 감안한 실현 가능성을 따져 결정된 사항”이라고 말했다.

새 청사 입지 선정을 놓고 시의회와 갈등을 빚고 있는 이재준 경기 고양시장.

이 시장은 최근 자신의 페이스북에서도 “대곡에 신청사를 짓자는 것은 최소한 10년간 논의를 중단하자는 것”이라며 “대곡역세권 계발계획은 2030도시계획에도 반영되지 않았고 지난해 타당성 분석 결과 비용대비 편익(B/C)이 0.5 이하로 나와 파트너인 철도청이 사업을 포기한 상태”라고 강조했다. 그는 이어 “안전등급 D급으로 붕괴 위험이 있는 40년이 다 된 군청 시절 건물을 10~15년 더 살라는 것이 합리적인가”라고 되물었다.

고양시는 새 청사를 2023년 착공해 2025년까지 준공한다는 방침이다. 올해 8월부터 타당성 조사와 투자심사를 통해 행정적 절차를 마치고, 2021년 국제설계 공모를 통해 새 청사 건축 계획을 구체화할 예정이다.

박경만 기자 [e-mail]