‘팔레스타인 독립국 건설안’ 또 안보리에서 부결

아랍 주도 결의안…찬성 8표에 그쳐
평화협상 타결·이스라엘 철수 촉구

팔레스타인 독립국가 건설로 가는 길이 유엔에서 또다시 가로막혔다.

유엔 안전보장이사회(안보리)는 30일 이스라엘의 팔레스타인 불법점령 종식을 촉구하는 결의안을 표결에 부쳤으나 찬성 8, 반대 2, 기권 5표로 부결됐다고 <로이터> 등 외신들이 전했다. 안보리 결의안은 15개 이사국 중 최소 9표를 얻어야 한다. 이날 표결에선 미국과 오스트레일리아가 반대표를 던졌고, 우리나라를 비롯해 영국·리투아니아·나이지리아·르완다 등 5개 나라가 기권했다.

아랍 국가들이 주도해 작성한 이번 결의안은 12개월 안에 이스라엘-팔레스타인 평화협상을 타결하고, 2017년 말까지 이스라엘이 점령중인 팔레스타인 영토에서 철수할 것을 명시하고 있다. 결의안은 이스라엘이 요르단강 서안과 동예루살렘, 가자지구 등을 점령하기 이전인 1967년의 국경을 기준으로 팔레스타인 독립국가를 창설할 것을 분명히 하고 있다. 또 팔레스타인 난민, 이스라엘 내 수감자, 식수 문제 등 여러 현안들에 대한 ‘공정한 해결’을 촉구했다.

이스라엘의 최대 동맹국이자 안보리 상임이사국인 미국은 지난 수십년 동안 줄곧 팔레스타인 관련 결의안에 거부권을 행사해왔고, 이번에도 표결 전부터 ‘반대’ 입장을 분명히 했다. 이번엔 안보리 표결이 의결 정족수 9표에도 못 미침에 따라 미국은 거부권을 행사할 필요도 없어졌다. 서맨사 파워 미국대사는 “이번 결의안은 타협이 아니라 더 많은 분열을 드러내고 있으며 한쪽 편(팔레스타인)의 관심사만 반영하고 있다”고 주장했다. 반면, 이번 결의안을 주도한 요르단의 디나 카와르 대사는 “안보리가 이스라엘-팔레스타인 문제를 해결할 법적·도덕적 책임이 있으므로 표결 통과를 희망했지만 부결됐다”며 강한 유감을 표명했다.

최근 3개월여 동안의 준비 과정을 거쳐 마련된 이번 결의안의 안보리 통과 실패로 이스라엘-팔레스타인 분쟁 해결은 한 치의 진전도 없는 제자리걸음을 하게 됐다.

조일준 기자 [e-mail]