‘일제고사 반대’ 영국도 시끌

교사노조·교장연합회 거부
초등학교 15% 불참 결정

10일부터 13일까지 실시되는 초등학교 6학년 어린이들을 대상으로 한 영어와 수학 과목의 전국적인 학력평가(SATs)가 파행으로 치달았다. 학교를 서열화하는 학력평가에 반대하는 교사노동조합과 학교장연합회의 결정에 따라 15% 이상의 초등학교가 학력평가에 불참했고, 교육부는 이들 학교장과 교사들에 대한 법적 조처를 검토중이다.

한국이 아니라 영국에서 벌어지고 있는 일이다. <비비시>(BBC)는 9일 잉글랜드 113개 교육구에 확인해 이번 학력평가에 불참하는 학교가 1900여개(15%), 참가 학교는 5659개(45%)로 집계했다. 나머지 40%의 참여 여부는 확인되지 않았다. 불참한 학교들은 시험기간을 ‘창의적인 주간’으로 정해 현장체험을 실시하기도 했다.

영국에선 매년 전국의 10~11살의 초등학생 60여만명을 대상으로 실시한 학력평가 결과를 토대로 언론에 학교별 순위가 공개돼왔다. 그러나 90년대 도입된 전국적인 학력평가는 현재 잉글랜드 지역에서만 실시되고 있다. 학교서열화에 대한 반발로 북아일랜드와 웨일즈 지역에선 오래 전에 폐지됐고, 스코틀랜드에선 한번도 시행된 적이 없다.

잉글랜드에서 이 문제가 본격화된 것은 지난달 최대 교원노조인 전국교사노조(NUT)와 전국교장협의회(NAHT)가 각각 64%와 61.3%의 찬성으로 거부안을 의결하면서부터이다. 교장과 교사들은 전국적인 일제평가보다는 지난해부터 실시된 교사들의 학생평가만으로 상급학교 진학에 충분한 자료가 된다고 주장한다. 영국 정부는 올해 처음으로 학생들의 일제고사 성적과 교사들의 평가까지 함께 공개하기로 한 상황이다.

반대론자들은 전국적 학력평가가 읽기와 글쓰기, 수학에 주력하면서 다른 과목들 교육을 소홀하게 하는 등 교육과정을 왜곡시키고 학생들과 교사들에게 불필요한 스트레스를 준다고 말한다. 이들은 학생들에 대한 평가는 못하는 것이 아니라 “잘하는 것에 초점을 맞춰야 한다”며 지역별 표본고사 실시 등을 대안으로 내놓았다.

집권 노동당 정부는 강행의사를 고수하면서 해당 학교 교장 및 교사들의 “법적 도덕적 의무”를 강조하며 법적 대응을 검토중이다. 학교별 순위표는 교육부의 원자료 공개를 바탕으로 언론이 하는 것으로 책임이 없다는 식이다. 차기 정부를 맡을 것으로 유력시되는 보수당과 자민당도 시험 고수는 마찬가지다. 그러나 학부모 단체별로도 찬반이 엇갈리는 등 영국의 학력고사 논란은 당분간 해결이 쉽지 않은 상태다.

류재훈 기자 [e-mail]