중국과 타협모드 돌아선 미국…일 ‘당혹’

방공구역 비행계획 중국통보
중단시킨 자국방침과 어긋나자
진의파악 속 “공조 변함 없다”

일본 정부는 미국 정부가 중국이 설정한 방공식별구역을 운항하는 자국 항공기의 비행계획을 중국에 사전 통보하라고 민간 항공사에 요청하자 당혹감을 감추지 못하고 있다. 민간 항공사에 사전 통보를 하지 말도록 지시한 일본 정부의 방침과 달라, 미·일의 공동 대응에 엇박자가 난 까닭이다.

오타 아키히로 일본 국토교통상은 지난 30일 아키타현에서 기자들과 만나 “미국 정부 방침의 내용이 어떤 것인지 확인하고 있는 중”이라고 말을 얼버무렸다. 하지만 일본 정부는 미국 정부의 발표를 ‘일반론으로서 외국 정부의 항공 정보 요구에 따라야 한다는 기대를 비친 것일 뿐’이라고 축소 해석하고 있다. 오노데라 이쓰노리 방위상은 1일 “외교 경로를 통해 미국 쪽에 확인하고 있는데, 미국 정부가 항공사들에 그런 요청을 하고 있지 않다는 답변이 (30일에) 와 있다. 미국 정부는 일본 정부와 같은 태도를 취하고 있다”고 말했다. 이와 관련해 <산케이신문>은 “일본 정부한테서 대응방침 관련 질문을 받은 미 국무부가 ‘연방항공국이 국내 민간 항공사에 대해 중국 쪽에 비행계획을 제출하라고 요구한 사실은 없다’는 답변을 보내왔다”고 전했다. 이 신문은 “일본 정부가 긴밀히 연계를 해야 할 상대인 미국의 진의를 파악하고 있다”고 덧붙였다.

일본 항공사들은 비행계획을 제출하지 말라는 일본 정부의 지침을 일단 따르기로 했다. 지난 23일과 24일부터 운항의 안전을 위해 중국 정부에 비행계획을 제출하기 시작한 일본항공(JAL)과 아나(ANA)항공은 일본 정부의 강경 대응 방침에 따라 26일부터 비행계획 제출을 중단해왔다. 두 항공사는 현재의 방침을 바꾸지 않을 것이라고 30일 밝혔다.

정남구 기자 [e-mail]