유엔 보고관 “북 수해 지원 2815만달러 필요”

킨타나 북 인권 특별보고관 성명
“인도적 지원은 안보리 제재서 제외”
무산·연사군에 추가 조사단 파견

북민협·민화협·우리민족돕기 등
국내 민간단체 모금운동도 탄력
통일부는 북 접촉신고 수리 거부

북한 함경북도 북부지방에서 발생한 사상 최악의 홍수 피해를 지원하려는 유엔 차원의 움직임이 본격화하고 있다. 유엔 북한인권 특별보고관실은 대북 수해 지원에 국제사회가 적극 나서라고 촉구하는 성명을 발표했다. 북한 상주 6개 유엔 산하 기구 업무를 조율하는 상주 조정관실은 ‘홍수 피해 긴급 대응 계획’을 내놓고, 이에 필요한 자금 지원을 국제사회에 요청했다. 정부의 불허 방침에도 국내 민간단체들도 모금운동에 속속 나서고 있다.

토마스 오헤아 퀸타나 유엔 북한인권 특별보고관은 21일 성명을 내어 “(수해) 피해자에게 식량, 보건, 적절한 주거시설의 권리 등을 보장하는 게 매우 중요하다”며 “피해지역에서 진행되는 구호활동에 국제사회가 더욱 적극 동참해달라”고 촉구했다. 그는 “인도적 지원은 유엔 안전보장이사회 제재에서 제외된다”고 강조했다.

유엔이 이날까지 집계한 자료를 보면, 이번 수해로 138명이 숨지고 400명이 실종됐다. 파괴된 가옥이 3만여채인데, 완파 비율이 62%에 이른다. 삶의 터전을 아예 잃은 이들은 6만9천여명이다. 학교·탁아소·보건의료시설 등 1만6400여채의 건물이 크고 작은 손상을 입었다. 수확기를 앞둔 농경지 2만7천여ha가 침수됐다.

이에 따라 북 상주 유엔기구 업무 조정관실은 이달부터 내년 2월까지를 ‘홍수 피해 긴급 대응 기간’으로 정하고, 각급 국제구호단체와 공동으로 피해지역 주민 60여만명에 대한 종합적인 지원 계획을 마련했다. 조정관실은 △의료(600만달러) △영양(400만달러) △식량·농업(790만달러) △식수·위생(530만달러) △교육(20만달러) △주거(480만달러) 등 모두 2815만여달러의 추가 재원이 필요하다고 보고 있다.

조정관실 대변인 격인 마리아나 스론-홀스트 담당관은 <한겨레>와 한 전자우편 인터뷰에서 “국제사회의 제재로 2004년 3억달러에 이르던 대북 구호기금이 2015년엔 4천만달러까지 떨어졌다. 올해도 일상적 구호활동에 필요한 자금 1억1200만달러 가운데 24%만 확보된 상태”라고 말했다. 그는 “여성·어린이·노약자 등 가장 취약한 계층에게 최소한의 생존 조건을 마련해줄 인도적 지원은 정치적인 문제와 별개로 다뤄져야 한다”고 강조했다. 조정관실은 1차 조사(6일~9일) 때 접근이 불가능했던 무산군과 연사군 일부 지역에 추가 조사단을 파견해 피해 상황을 살피고 있다.

국내에서도 민간 차원의 대북지원 움직임이 탄력을 받고 있다. 54개 대북지원단체 연대체인 대북협력민간단체협의회(북민협)는 이날 자료를 내어 “1차적으로 9월 말까지 모금활동을 펼쳐, 국제기구를 통해 최대한 신속하게 지원할 계획”이라고 밝혔다. 통일부는 북민협이 제출한 북한 주민 접촉 신고서 수리를 20일 거부했다.

민족화해협력범국민협의회(민화협)도 이날 긴급 의장단회의를 열어 수해 지역 어린이들한테 방한복을 지원하는 범국민 모금운동에 나서기로 결정했다. 민화협은 성명에서 “수해지역 1만7천 가구가 완전히 수몰됐다면, 1가구당 한 명의 어린이만 있어도 1만7천명”이라며 “자금이 확보되는 대로 구매해 (북·중) 국경지역에 보관하고 정부의 허가를 기다릴 것”이라고 밝혔다.

올해로 창립 20돌을 맞은 우리민족서로돕기운동은 20일부터 대북 수해지원 긴급 모금운동에 들어갔다. 이 단체 강영식 사무총장은 “남북관계도, 북 주민이 처한 인도적 상황도, 지원을 주저하는 정부의 태도까지 20년 전과 똑같다”며 “추위가 오기 전에 피해 주민의 살림집 복구에 필요한 자재와 생필품, 겨울 의류 등을 되도록 빨리 북쪽에 전달할 방침”이라고 밝혔다.

정인환 김진철 기자 [e-mail]