문재인-김정은 2차 회담, ‘좌초 위기’ 북-미 정상회담 살리기

26일 예고 없이 판문점 북쪽 통일각서 두번째 정상회담
문 대통령이 제안하고 김 위원장 동의해 전격 성사된 듯

문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 26일 오후 판문점 북측 통일각에서 정상회담을 하기 앞서 백두산 그림 앞에서 기념촬영을 하고 있다. 청와대 제공

문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 26일 판문점 통일각에서 아무런 예고 없이 2차 정상회담을 한 핵심 목적은 좌초 위기에 빠진 북-미 정상회담 살리기에 있다.

“양 정상은 4·27 판문점 선언의 이행과 북미 정상회담의 성공적 개최를 위해 허심탄회하게 의견을 교환했다”는 윤영찬 청와대 국민소통수석의 발표 내용도 결국은 ‘북-미 정상회담 살리기’가 회담 의제였다는 얘기와 다름 없다. 문 대통령과 김 위원장은 4·27 판문점 선언에서 “항구적이며 공고한 평화체제 구축을 위하여 적극 협력”(선언 3조 전문)하겠다며 “완전한 비핵화를 통해 핵 없는 한반도를 실현한다는 공동의 목표를 확인했다”(3조 4항)고 밝힌 바 있다.

이날 2차 정상회담이 아무런 예고 없이 열린 사실 자체가 회담의 핵심 목적이 ‘북-미 정상회담 살리기’에 있음을 웅변한다. 우선 남북관계는 두 정상이 예고없이 전격적으로 만나야 할만큼 긴급하고 중대한 장애물이 있는 상황은 아니다. 더구나 문 대통령은 22일(현지시각) 워싱턴에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 정상회담을 할 때 “북한이 비난한 맥스선더 한미연합군사 훈련의 종료일인 25일 이후부터 남북 고위급회담을 비롯한 대화 재개가 이뤄질 것”이라고 밝힌 바 있다. 요컨대 남북관계는 이미 물밑 조율을 통해 대화 재개 등과 관련해 어느 정도 가닥을 잡았다는 얘기다.

반면 ‘6월12일 싱가포르 북-미 정상회담’은 공식적으론 취소된 상황이다. 트럼프 대통령이 24일 밤 전격적인 ‘편지 취소 통보’ 뒤 회담이 다시 열릴 수도 있다고 하고는 있지만, 적어도 공식적으로는 그렇다.

문대통령, 김정은 위원장과 두 번째 정상회담 개최 (서울=연합뉴스) 문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 26일 오후 판문점 북측 통일각에서 정상회담을 하고 있다. 청와대 제공

문 대통령과 김 위원장으로선 ‘북-미 정상회담 살리기’를 위해서라면 전격적인 2차 정상회담을 해야 할 절실함이 있는 상황이다. 우선 문 대통령은 1박4일 일정(21~24일)의 워싱턴 한-미 정상회담을 했을 정도로 ‘북-미 정상회담의 성사’에 모든 것을 걸어왔다. 북-미 정상회담의 성공적 진행이 없이는 한반도 비핵화와 북-미 적대관계 해소의 돌파구가 열리기 어렵고, 그렇게 되면 문 대통령이 대북정책과 대외전략의 핵심 문제의식으로 설정한 ‘한반도 냉전구조 해체’가 가능하지 않기 때문이다.

김 위원장도 트럼프 대통령과 세기의 담판에 사실상 모든 것을 걸어왔다. 때문에 트럼프 대통령과 예정된 정상회담의 무산은 상상할 수 없는 일이다. 사실 김 위원장은 올해 들어 밖으로는 시진핑 중국 국가주석과 두차례 정상회담(3월26~28일 베이징, 5월7~8일 다롄), 문 대통령과 남북정상회담을 하고, 안으로는 조선노동당 중앙위원회 7기 3차 전원회의(4월20일)을 열어 ‘경제·핵 건설 병진노선’을 사실상 폐기하고 ‘경제 건설 총력 집중’을 새 전략노선으로 채택하는 등 광폭 행보를 보여왔다. 김 위원장으로선 뒤로 돌아가긴 너무 많이 왔다. “김정은 위원장이 잔도를 불사르고 움직이고 있다”(전직 고위 관계자)는 평가가 많은 이유다.

그렇다면, 회담은 누가 먼저 제안했을까? 청와대는 26일 판문점 통일각 2차 정상회담이 어느 쪽의 제안으로, 어떤 과정을 거쳐 성사됐는지 밝히지 않고 있다. 청와대를 포함해 정부의 그 누구도 추가 정보를 제공하지 않고 있다. 하지만 여러 정황에 비춰 문 대통령이 제안하고 김 위원장이 동의해 이뤄졌을 가능성이 압도적으로 높다. 더구나 문 대통령은, 트럼프 대통령의 북미 정상회담 ‘편지 취소’ 직후 24일 자정부터 1시간 남짓 청와대 관정에서 긴급 국가안전보장회의(NSC)를 열어 “한반도 비핵화와 항구적 평화는 포기할 수도 미룰 수도 없는 역사적 과제”라고 강조한 뒤 “정상 간에 보다 직접적이고 긴밀한 대화로 해결해 가기를 기대한다”고 밝힌 바 있다. 26일 판문점 2차 남북 정상회담은 문 대통령이 자신의 말을 ‘실천’에 옮긴 결과라고 할 수 있다.

이제훈 선임기자 [e-mail]

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