한나라·민주 ‘국민참여 공천제’ 추진

공심위 없앤 개혁안 준비
‘지도부 권한’ 진통 예고

한나라당과 민주당이 공천심사위원회(공심위)를 폐지하고 국민참여 경선을 도입하는 등 국회의원 후보자 공천 과정에서 당 지도부의 영향력을 크게 줄이는 내용의 공천제도 개혁안을 경쟁적으로 준비하고 있다. 공심위 대신 당 안팎의 인사들이 참여하는 자격심사기구가 사전심사를 통해 후보자를 2~4배수로 압축한 뒤 당원과 국민이 참여하는 개방형 경선을 통해 공천자를 확정짓는 내용이다.

민주당 개혁특별위원회(위원장 천정배 최고위원) 핵심 관계자는 23일 “당 안팎의 인사들로 ‘예비후보자격심사위원회’를 만들어 후보자를 2~4배수로 압축한 뒤 당원 50%, 국민 50%로 선거인단을 구성해 경선을 치르는 방안을 마련했다”고 밝혔다. 비례대표 역시 희망자들의 신청을 받아 자격심사위가 2~3배수로 후보를 압축한 뒤 경선을 치르는 방안을 논의중이다. 이 관계자는 “청년과 여성 등 비례후보의 일부는 ‘슈퍼스타 케이’처럼 공개 경쟁을 통해 후보자를 뽑는 방안도 검토하고 있다”고 말했다.

앞서 한나라당 공천개혁특위(위원장 나경원 최고위원)가 내놓은 개혁안도 공심위를 없애고 ‘공천관리위원회’를 신설해 예비후보들의 자격을 심사한 뒤 개방형 선거인단(책임당원 20%, 일반당원 30%, 국민선거인단 30%, 여론조사 20%)을 구성해 경선을 치르는 게 핵심이다. 공천관리위원회의 자격심사는 계량화된 평가지수를 적용해 진행되며, 이 과정에서 후보자를 3인 이내로 압축하게 된다. 공천 완료 시기도 선거일 3개월 전으로 앞당기고, 이를 위해 공천관리위를 선거일 6개월 전에 구성하기로 했다.

하지만 한나라당과 민주당 모두 지도부 의결을 거쳐 공천개혁안을 최종 확정하기까지는 적잖은 진통을 겪을 것으로 보인다. 공심위를 없앰으로써 당 대표 등 지도부가 행사해온 공천권을 줄이고 계파의 영향력을 차단하는 것이 두 당 특위가 마련한 개혁안의 공통된 특징이기 때문이다. 민주당 개혁특위 관계자는 “비례대표나 전략공천에서 지도부 몫을 배려해야 한다는 의견이 특위 안에도 있는 게 사실”이라며 “특히 차기 당권을 노리는 유력 주자 진영의 저항이 만만찮을 것”이라고 말했다.

이유주현 이정애 기자 [e-mail]