전국체전용품 불법 수의 계약…매년 20여억 규모

전국체전 경기용품 구입 흐름도

전국 시·도체육회가　해마다 전국체전 경기에　쓰는 물품들을 공개 입찰하지 않고 단체 수의계약을 통해 특정 조합에　물량을 몰아주고 있다. 시·도체육회는 대신 특정 운동용품 대리점에　물품을 배정할 것을 요구하고 있다. 물품　구입 예산을 지원하는 자치단체는 이런 특혜성 불법 계약을 눈감아주고 있는 것으로 드러났다.

<한겨레>가　28일 지난 5년 동안 전국체전을 치른 부산·충남·제주·전북·충북 등 5개 시·도와 올 10월로 예정된 울산 등 6개 지역의 경기 물품　구매방법을 조사해 보니, 6곳 모두 단 한 건의 공개입찰도 하지 않았다. 이들 6개 시·도체육회는 각 대회마다 배정된 20억원 이상의 물량 모두를 대한스포츠용구공업 협동조합과 단체 수의계약을 맺어 한꺼번에　샀다.　국가계약법은　국·시비 3천만원 미만 물품만 수의계약을 할 수 있도록 하고 있다.

이들 6개 시·도체육회는 중소기업 보호를 위해 중소기업청이 지정한　구기와 육상 등 일부 종목 품목만 스포츠용구공업 협동조합과 단체 수의계약할 수 있는데도 전체 물품의 60~70% 이상을 차지하는 입찰경쟁 품목을 모두 이 조합에　배정했다.

이런 불법 단체 수의계약이 관행화하면서 각종 특혜 시비가　끊이지 않고 있다. 울산시체육회는 5월에　이 스포츠용구조합과 전국체전 경기에　사용될 41개 종목 648개 품목 3만여점을 26억여원에　납품하는 단체 수의계약을 맺으면서 부산·울산·대구지역 스포츠용품 대리점　7곳에　10개 종목 3억5000만원어치의 물품을 배정할 것을 조합에　요구했다.　‘중소기업 진흥 및 제품구매 촉진에　관한 법률’을 보면, 단체 수의계약 때는　구매업체(시체육회)가　특정 업체를 지정할 수 없도록 돼 있다.

조합 쪽도 단체 수의계약 물품을 포함한 상당수 물품을 울산시체육회가　배정을 요구한 7곳을 포함한 비회원 업체 22곳에　배정하고, 정작 회원사에는 124곳 중 11곳에만 물품을 배정했다.

이에　대해 6개 시·도체육회는　“지역 조달청이 입찰　구매를 할 수 없다고 답변해 어쩔 수 없이 일괄 단체 수의계약을 체결했다”며 조달청에　책임을 떠넘겼다. 조달청은　“전국체전 경기 품목이 너무 많아 시간이 많이 걸리고 시·도체육회가　특정 업체를 지정하는 등　까다로운　구매 조건을 내걸어 입찰　구매를 하지 않았다”고 말했다.

체육용품 제조업계의 한 관계자는　“전국체전 개최지는 몇 해 전에　확정되는 만큼 시·도체육회가　물품　구입을 서두르면 얼마든지 조달청이 입찰　구매를 할 수 있다”며　“감독기관인 자치단체와 조달청이 시·도체육회와 특정 조합과 업체에　특혜를 주고 있다”고 주장했다. 울산/김광수　기자 [e-mail]