홈플러스 대구 중구 결국은 입점 포기

쇼핑센터로 변경도 어렵자
건설사에 대금반환 소송
“사업타당성 굉장히 회의적”

대구 중구에 문을 열려던 대형마트가 의무휴업일 조례에다 지방자치단체의 원칙적 대응으로 쇼핑센터로의 전환까지 무산되자 결국 스스로 입점을 포기했다.

5일 대구 중구와 홈플러스 쪽의 말을 종합하면, 홈플러스 쪽이 대구 중구 남산동 남문시장네거리 건너편 ㄷ주상복합아파트 지하에 입점을 추진한 것은 2010년부터였다. 당시만 해도 대형마트의 의무휴업일과 주변 전통시장과의 상생안 등 각종 제약이 거의 없었다. 중구는 대구의 다른 6개 구와 다르게 대형마트가 한 곳도 없다. 대형마트 처지에선 목이 좋았지만 그만큼 골목상권 붕괴에 대한 우려는 높았다.

2011년 7월 ㄷ주상복합아파트 시행사인 ㅎ개발은 2014년 7월 완공을 목표로 공사에 들어갔다. 홈플러스는 주상복합아파트 지하 1·2층에 대형마트를 열 계획을 세우고, 시행사와 입점계약을 맺었다.

하지만 상황이 변했다. 대구 중구가 유통산업발전법 개정으로 2011년 2월10일 ‘전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모의 등록제한 등에 관한 조례’를 제정했다. 주 2회 의무휴업을 해야 하고, 주변 전통시장과 상생협력안도 체결해야 하는 등 대형마트에 대한 규제가 담겼다.

홈플러스는 이런 규제를 피하기 위해 지난해 5월 ‘쇼핑센터’로 대규모 점포 개설 등록 신청을 했다. 유통산업발전법에는 의무휴업과 심야영업 제한 적용 대상을 대형마트와 기업형 슈퍼(SSM)로 한정하고 있어서 건물 전체가 쇼핑센터 등으로 등록된 매장은 규제를 받지 않는다.

중구가 보완을 요구하며 신청서를 반려하자, 홈플러스는 지난해 10월 어쩔 수 없이 ‘대형마트’로 등록신청을 했다. 하지만 중구는 주변 4개 전통시장과 상생협력안이 제대로 마련돼 있지 않다며 다시 홈플러스에 두 차례 보완을 요구했다.

지난해 12월 홈플러스 쪽에서는 중구청을 찾아와 입점 포기 의사를 밝혔다. 홈플러스는 시행사에도 공문을 보내 계약 해지를 통보했다. 입점을 포기한 홈플러스는 6월27일 시행사 등을 상대로 서울중앙지방법원에 매매대금 반환 청구 소송을 냈다.

홈플러스 관계자는 “시행사와 계약을 맺었을 때는 지금처럼 대형마트에 대한 규제가 일반화되기 전이었다. 그래서 쇼핑센터로 전환하는 것을 시도했지만 중구청이 반려해 사업타당성 측면에서 굉장히 회의적이다. 쇼핑센터로 전환되지 않으면 출점할 이유가 없다고 판단한 것”이라고 설명했다.

대구/김일우 기자, 유신재 기자 [e-mail]

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