‘제2롯데월드’ 열흘간 사전개방…“승인 수순” 반발

제2롯데월드 사전 개방 구역

6일부터 저층부 영업없이 입장만
서울시, 시민반응 본 뒤 최종결정
시민단체 “사실상 임시개장한 것
교통대책·연구용역결과 뒤 결정을”

서울 송파구 제2롯데월드 저층부 3개동이 이르면 6일부터 15일까지 열흘동안 시민들에게 개방된다. 하지만 이 기간에 저층부에 입점한 가게 등이 영업을 하지는 않고, 시민과 전문가 등이 이곳의 안전관리 실태를 확인한다. 임시 개장 승인 여부는 실태 점검 뒤 결정할 방침이라고 서울시는 밝혔다. 이에 대해 송파구 시민들과 시민단체들은 “사실상 임시 개장을 위한 수순”이라며 강하게 반발했다.

서울시는 3일 기자회견을 열어 제2롯데월드 저층부 3개동에 대해 10일 동안 ‘사전 개방’(프리 오픈) 절차를 밟아 시민들의 반응을 확인한 뒤 임시 개장 승인 여부를 최종 결정하겠다고 3일 밝혔다. 승인 여부는 9월 중 확정될 예정이다.

진희선 서울시 주택정책실장은 “안전과 교통 불편을 우려하는 시민 정서를 감안해 일단 프리 오픈을 하고 시민들의 의견을 더 들어보기로 결정했다”고 설명했다.

2016년 말 준공될 제2롯데월드는 국내에서 가장 높은 123층(555ｍ)의 초고층 건축물(월드타워동)과 에비뉴얼동(백화점), 쇼핑몰동, 엔터테인먼트동 등 3개의 저층부 건물로 구성돼 있다. 이번에 문을 여는 곳은 저층부 건물 중 공연장 공사 구역과 지하환승센터 구역을 제외한 곳으로 수족관, 극장, 쇼핑몰, 마트, 음식점 등으로 쓰일 공간이다.

이번 결정을 두고, 서울시는 롯데의 임시사용 승인 신청에 대한 “유보” 결정이라고 설명했지만, 송파 주민들과 시민단체 등은 사실상 임시 개장을 위한 조처로 받아들이고 있다. 무엇보다 서울시가 임시 개장해도 문제없다고 판단하기 때문이다.

진희선 실장은 “서울시는 (임시 개장을 해도) 안전하다고 판단했고, 안전·교통 분야에 대한 보완조치 사항도 적합하다고 검토됐다”고 말했다. 다만 시민들의 반발이 워낙 거센 만큼 사전 개방이라는 전례 없는 절차를 하나 더 만들어낸 것이다. 서울시는 전문가 등으로 구성된 시민자문단 논의를 거쳐 사전 개방 절차 이후 승인 여부를 최종 확정하기로 결정했다. 시민의 안전을 책임져야 할 서울시가 시민에게 책임을 전가한다는 지적이 나오는 이유다.

애초 롯데는 지난 6월9일 저층부 3개동에 대한 임시사용 승인 신청을 서울시에 제출했다가 서울시로부터 교통·안전 분야에 대한 보완 지시를 받고, 지난달 13일 다시 승인 신청을 한 상태였다.

이번 사전 개방 기간에 롯데 쪽은 영업행위를 할 수 없다. 방문을 원하는 시민들은 50~60명 규모로 롯데 쪽 안내에 따라 건물 내부를 구경하게 되고, 불시에 벌어지는 종합방재훈련에도 참여하게 된다. 서울시는 또 이 기간 중 교통수요관리대책을 얼마나 준비하고 있는지 분석하겠다고 밝혔다.

참여연대와 서울환경운동연합 등 14개 시민사회단체는 이날 오전 서울시청 앞에서 기자회견을 열고 제2롯데월드 근처 싱크홀(도로 함몰)과 동공(지하의 빈 공간) 등의 원인 규명과 대책 마련이 제대로 되지 않은 상황에서 서울시가 열흘의 사전 개장 기간을 둔 것은 제2롯데월드 사용을 사실상 승인한 것이라고 주장했다.

제2롯데월드 초고층빌딩 공사가 석촌호수 수위 저하와 주변 싱크홀 발생 등과 어떤 연관성이 있는지 여전히 확인되지 않았다는 점에서 시민들의 불안감은 여전하다. 이와 관련한 서울시의 연구용역은 내년 5월에야 나온다. 한자원 강동송파환경운동연합 사무국장은 “연구용역 결과와 교통대책이 확실히 나온 뒤 임시 개장을 해야 한다”고 주장했다.

송파 주민들은 사전 개방 기간에 영업을 하지 않기 때문에 교통대책을 실험해볼 수 없다는 점도 지적한다. 김현익 송파시민연대 사무국장은 “주변 도로 지하화 같은 교통 대책의 경우 아직 건설되지 않았는데도 임시 개장을 승인하는 것은 시민보다는 재벌의 이익을 위한 결정”이라고 지적했다. 제2롯데월드 근처 잠실사거리 옆 레이크팰리스 아파트 입주자 대표인 홍성룡씨는 “지금도 잠실사거리를 지나려면 30~40분 정도 걸릴 정도”라며 서울시를 강하게 비판했다.

김경호 서울시 도시교통본부장은 “롯데 쪽 주차장을 유료화하기로 했고, 주차장 예약제를 시행해 수요를 조절하기로 했다. 통제가 안 되면 극단적으로 주차장 폐쇄도 하기로 약속했다”고 설명했다.

롯데 쪽은 “서울시 지적대로 철저히 보완조처를 취했음에도 임시사용 승인 결정이 미뤄져 아쉽다. 서울시 결정에 따라 점검을 충실히 받도록 하겠다”고 밝혔다.

음성원 기자 [e-mail]