일 ‘유통업의 힘’ 대·소형업체 상생이 발판

지난 22일 오전 일본 도쿄 기치조지 선로드 상점가에 최근 이곳에 문을 연 종합상가인 ‘코피스 기치조지’의 광고판이 곳곳에 걸려 있다. 김성환 기자

동아시아 기업의 진화

대형유통업체, 소상공인과 함께 상권발전 힘써

협동조합이 수평적관계의 힘…정부정책도 기여

일본 유통업계는 발전의 토대를 대형 업체와 소상공인과의 ‘상생’에서 찾는다. 지난 주말 도쿄 외곽 기치조지에 있는 복합상점가 ‘선로드’(Sunroad)를 찾아 어떤 상생이 펼쳐지는지 확인했다. 항상 물건을 사러 온 인파가 가득한 이 상점가는 50년이 훨씬 넘은 곳이다. 열십자 모양으로 두 블록을 차지하고 있는 소형 상점가를 중심으로 도큐, 마루이 등 대형백화점뿐만 아니라 크고 작은 대형잡화점이 상점가 일대를 둘러싸고 있다. 상가 안에는 꽃집, 이발소, 개인 슈퍼마켓 등 전통적인 소상공인 매장과 함께 커피숍, 은행, 전자제품 전문점 등이 함께 모여 있다.

관광지로도 유명한 선로드 상점가는 협동조합과 주변 대형 유통업체가 함께 상권 발전에 힘쓴다는 점이 인상적이다. 협동조합과 백화점이 공동 홍보물을 만들거나 해마다 공동 할인행사를 열면서 손님을 끌어모으고 있다. 협동조합의 상점가 광고판을 주변 백화점이 광고비를 내고 활용하기도 한다.

소상공인이 대형 유통업체와 수평적 관계를 구축하는 힘은 협동조합에 있다. 와타루 가미야 일본유통경제연구소 주임연구원은 “각 지역마다 오래전부터 조직화해 있는 소상공인의 협동조합이 대형 유통업체의 입점으로 생기는 문제에 대해 협의에 나서고, 정부에서도 시장 상황에 따라 소상공인 보호 정책을 유연하게 펼쳐왔다”고 설명했다. 실제로 일본 정부는 1960년대 이후 대형 소매점의 매장 면적과 영업일수, 폐점 시간 등을 미리 심사하는 ‘대규모 소매점포의 소매업 사업활동의 조정에 관한 법률’(대점법)을 도입한 바 있으며, 그 뒤에도 ‘대규모 소매점포 입지법’, ‘소매상업조정특별조치법’ 등 소상공인 보호 정책을 지속적으로 내놓아 왔다. 2007년에는 대형 소매점의 교외 지역 입점을 규제하는 내용을 담은 도시계획법 개정안을 내놓은 바 있다.

이런 일본 정부의 노력은 단지 대형 업체에 대한 견제가 아니라 유통시장의 ‘건전한 경쟁 관계’를 유지하려는 데 초점을 맞추고 있다는 점에서 주목할 만하다. 최상철 일본유통과학대 교수(상학)는 “1930년대 백화점이 생겨나기 시작할 때부터 현재까지 계속해 오고 있는 일본 정부의 소상공인 보호 정책 노력을 눈여겨봐야 한다”며 “우리나라처럼 몇몇 대형 유통업체가 우월적인 지위 아래에서 제조업체와 소상공인을 억압하는 구조 아래에서 ‘상생’을 외치는 게 아니라, 각종 법과 제도로 대-소형 유통업체가 서로 협의하고 과거 관행을 고칠 수 있도록 유도하고 있다”고 평가했다.

도쿄/김성환 기자 [e-mail]